“十四五”期間，我省醫療服務、健康管理、養老養生、體育健身、健康旅游、健康產品研發、互聯網+健康、健康保險等領域如何加快發展，就看這份專項規劃。3月24日上午，省政府新聞辦召開《云南省“十四五”健康服務業發展規劃》新聞發布會，省衛生健康委、省發展和改革委等多部門共同解讀規劃內容，為我省健康服務業發展把脈定向。

發展目標

到2025年 健康服務業增加值達1800億元左右

圍繞打造健康生活目的地，加快建設面向南亞東南亞的醫療健康服務輻射中心、特色鮮明的國際康養旅游示范區、活力迸發的健康服務業開放創新試驗區、業態多元的健康產業協同發展高地，基本形成覆蓋全生命周期、內涵豐富、特色鮮明、布局合理、融合互促的健康服務業體系，基本滿足人民群眾多層次、多樣化、高品質的健康服務需求。

到2025年，全省健康服務業增加值達到1800億元左右，占地區生產總值的5%以上，營業收入達到5000億元，健康服務業成為全省經濟社會發展重要產業，成為帶動經濟社會高質量發展的重要新動能;爭創1—2個國家健康旅游示范基地，同步創建一批省級健康旅游示范基地，打造10個業態集聚、特色鮮明的省級健康產業示范區;健康服務業服務設施、經營管理和服務水平與國內一流水平接軌，建成一批業態集聚、功能多樣、特色鮮明的現代健康服務業園區和基地，推進一批服務平臺和重大項目建設。

主要任務

打造四大健康醫療服務業集聚區

《規劃》明確了全省要構建“一核、六區、四帶”的健康服務業總體布局，即：發揮昆明作為全省健康服務業發展核心的引領作用;依托滇東北、滇東、滇西、滇南4個省級區域醫療中心和德宏、西雙版納2個重點邊境區域，打造滇東北、滇東、滇西、滇南四大健康醫療服務業集聚區，以及滇西、滇南兩大邊境健康醫療服務輻射區;以大滇西旅游環線、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區、昆玉紅旅游文化帶、沿邊跨境文化旅游帶為基底，推進大滇西健康旅游發展帶、瀾滄江沿岸健康休閑示范帶、昆玉紅文化頤養旅居帶、沿邊跨境健康服務開放輻射帶四帶聯動發展。

《規劃》要求全力建設區域醫療中心，加快推進中日友好醫院云南醫院、北京大學腫瘤醫院云南醫院建設，爭取早日建成投入使用。加快滇東北、滇東、滇南、滇西省級區域醫療中心建設，推動省內外優質醫療資源向州、市擴容下沉。支持縣級公立醫院創建胸痛、創傷、卒中、孕產婦、新生兒救治五大中心，全面提升縣級公立醫院重點專科和綜合醫療服務能力。

培育打造一批中醫藥食療養生旅游區

在建設品質化、特色化國際康養旅游示范區方面，《規劃》鼓勵現有健康體檢機構向健康管理機構轉型發展，提供包含健康評估、健康咨詢、健康教育、重大疾病篩查、基因檢測和診斷等精密體檢服務。鼓勵社會辦醫機構結合實際開展適宜的家庭醫生簽約服務。

同時，以傣醫藥、彝醫藥為突破口，推動民族醫藥標準化體系建設，打造全國傣、彝等民族醫藥產業集聚區。鼓勵以民間單方、驗方等為基礎的院內制劑開發，支持中藥創新藥、改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥申報，加強二次開發，大力挖掘藥食兩用、保健食品、植物提取物和化妝品等產品。加快中藥材交易市場建設，將昆明菊花園中藥材市場打造成國內知名、輻射南亞東南亞的國際區域性南藥交易中心。

此外，依托我省三七、天麻等高品質道地藥材優勢，研究開發各類藥膳、藥酒、飲品等健康產品，以及具有抗氧化、減肥、增強免疫力等功能的系列保健品。加快建設一批食療養生重點項目，培育打造一批中醫藥食療養生旅游區、健康保健養生旅游區、養老體驗園區。

建設國際一流高原體育訓練基地群

《規劃》提出，要發揮我省低緯度高海拔、立體氣候優勢，建設涵蓋高、中、低海拔的相關運動項目訓練基地，大力發展“健身游”，建設集訓練比賽、健身康體、體育旅游、體育科研、體育交流為一體的國際一流高原體育訓練基地群。

據介紹，我省將打造7個省級重點示范基地，穩步推進28個州市基地建設，協同發展2個體育運動類特色小鎮，加快形成“梯級化、立體化”高原體育訓練基地群發展格局，讓群眾享有更多更優質的健身場地設施。

聚焦運動康復、運動療養等領域，促進中醫藥、中華傳統體育與現代康復技術融合，發展特色康復醫學。推動體醫融合發展，推廣體質健康測定、運動處方、健身咨詢等科學健身服務，整合體育資源和醫療資源，構建運動傷病預防、治療與急救體系，推進體醫深度融合的疾病管理和健康服務。

建設特色“候鳥式”康養小鎮

《規劃》鼓勵開發具有特色的生態療養度假新業態新產品，培育康養度假精品和名牌。加快建設一批生態環境優美、康養內容豐富、休閑度假舒適的復合型康養度假區，推進一批生態旅游區、湖濱度假區等主題型生態康養旅游區發展。探索康養小鎮發展路徑，推進“康養+”多種模式融合發展，建設具有我省特色的“候鳥式”康養小鎮。

據介紹，在疫情常態化背景之下，省文化和旅游廳堅持一手抓文旅市場主體紓困，一手抓文旅市場恢復發展。牽頭制定印發了《云南省關于支持文旅行業的紓困幫扶措施》《關于精準做好疫情防控加快旅游業恢復發展的若干政策措施》，這兩個政策分別從實施以獎代補措施，持續推進紓困解難，強化金融信貸支持，促進文化旅游消費，強化疫情精準防控，大力開展“云南人游云南”活動，積極吸引省外游客，促進旅游業加快轉型升級，高水準策劃宣傳推廣，強化配套政策支持等方面明確了具體的支持措施，目前正在逐項落實執行。

建設國家中醫臨床研究基地等平臺

《規劃》明確，將繼續布局一批省級科技重大專項，建設生物醫藥和大健康產業領域的國家衛生健康委重點實驗室2個、國家干細胞臨床研究機構6個、省級臨床醫學中心30個、省級臨床醫學研究中心24個。加快推進中醫藥科研和創新，爭取建設國家中醫臨床研究基地、中醫藥傳承創新中心、中醫藥重點實驗室等平臺。

同時，統一臨床生物樣本庫信息采集標準，實現數據匯集，建立省級醫療機構臨床生物樣本庫、基因庫、標準化菌毒種庫、生物醫學數據庫和醫學科研數據庫等資源共享機制。打造面向南亞東南亞疫苗產業基地，提升生物疫苗研發生產能力，引領帶動疫苗產業做強做大。發展細胞治療技術，打造免疫細胞治療、干細胞治療產業集群，有序推進臨床研究成果有效轉化，帶動細胞產業發展。加快新一代基因測序、腫瘤免疫治療、再生醫學、生物醫學大數據分析等關鍵技術研究和轉化。