1月9日，珠海高新區召開建設未來科技城·人才友好青年友好行動計劃新聞發布會，推出《珠海高新區建設未來科技城·人才友好青年友好行動計劃(2022—2024年)》(以下簡稱《行動計劃》)等系列配套政策，為未來科技城建設注入強大勢能。《行動計劃》以6大方面36項具體舉措，致力打造青年人才“引育留用”全鏈條全過程全方位服務體系。

據悉，珠海高新區2022年將投入人才專項經費近3億元，全方位拓寬引才培育渠道，集中利用3年時間，將人口紅利轉化為人才紅利，建設現代化國際化青年人才新家園。

發布會上，《珠海高新區引進培育企業人才若干措施(試行)》《珠海高新區推動制造業轉型升級若干政策措施》《珠海高新區企業總部用房(M0)管理辦法(試行)》《珠海高新區企業總部用房(M1)管理辦法(試行)》三大配套政策同時出臺，與《行動計劃》形成“1+3”政策體系，讓青年人才在高新區實現“來無憂”“居無憂”“業無憂”“學無憂”“樂無憂”“留無憂”。

珠海高新區力求通過一項項行動計劃和具體工作為各類人才提供全流程閉環服務，讓各類人才選擇高新、愛上高新、留在高新，真正將高新區打造成為大灣區青年人才創新創業的樂土、成就夢想的家園，為高新區在“十四五”期間實現地區生產總值、高新技術企業、上市公司、產業人才倍增的目標提供堅實的人才基礎、資源儲備和科技支撐。

撰文：黃鶴林吳楓劉梓欣吳冠霖

人才領航??打好政策“組合拳”開足馬力招才引智

建設珠海“青春之城·活力之都”，吸引青年人才至關重要。珠海高新區作為全市創新發展主戰場，正加速部署。

緊扣珠海市委提出的“產業第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，珠海高新區以后環片區為啟動區打造珠海未來科技城。

實現“產業第一”，人才是關鍵。《行動計劃》以“來無憂”行動全面提升對青年人才的吸引力，讓人才“匯聚”高新。新政提出，為來高新區求職的人才提供7天免費就餐、免費住宿，打造“暖心第一站”。

珠海高新區要建設1至2個校友經濟產業園，校友引才最高給予獎勵100萬元;聘請頂尖高端人才擔任高新產業顧問和專家導師，以人才峰會、人才校招、網絡招聘等形式快速集聚人才。2023—2024年，該區要完成1—2個校友經濟孵化基地建設，引進海內外各類人才不少于1000名，項目不少于100個。

在發布會上，珠海高新區同步出臺《珠海高新區引進培育企業人才若干措施(試行)》，作為《行動計劃》專項人才配套政策，該政策緊扣人才發展需求提出引進培育企業人才的24項具體舉措，安排近3億元作為年度人才專項經費預算。

該政策精準聚焦企業引進培育人才，通過拓寬引才培育渠道、搭建招才引智平臺，為人才提供社會保障、住房安居、子女教育、醫療服務等全方位保障服務，涵蓋高層次人才、高級技能人才、學歷人才和重點產業人才等。

“‘1+3’系列政策出臺后，我們相信未來高新區將產生較強的‘虹吸效應’，能夠在短時間內快速集聚一批新興產業和高端人才。”珠海高新區黨工委副書記、管委會主任王小彬說。

“對比以往，該項人才政策獎補力度更大、措施實效更強、政策覆蓋更廣。”珠海高新區黨工委副書記王建靈以人才安居舉例說，政策提出2022年要籌措1萬套人才保障性住房，形成比較完善的多主體供給、多渠道保障、租補售相結合的人才安居保障體系。

而在發布會上同步出臺的《珠海高新區推動制造業轉型升級若干政策措施》(下稱《若干政策》)中，以“十大條款”提出要建立智能制造產業人才庫,對符合條件的人才和企業給予高額補貼。

其中，珠海高新區對新引進智能制造、人工智能和機器人、軟件和集成電路、生物醫藥和醫療器械產業人才，按A、B、C三類分別給予相應的生活補貼，最高給予80萬元。

未來3年，珠海高新區將集中優勢資源，將人口紅利轉化為人才紅利。“1+3”政策體系發布實施，標志著珠海高新區以高起點、開放式、超常規方式全力打造大灣區人才集聚新高地、產業創新策源地和人才生態示范地。

產業底盤??多管齊下造引擎構建“引育留用”體系

筑巢引鳳，人才來棲。不僅用優厚待遇讓人才“來無憂”，珠海高新區還注重通過營造優質的創新創業環境、就業平臺、政策措施讓青年人才“業無憂”“學無憂”。

創新創業平臺直接關系青年人才的發展。聚焦“青年視角”，圍繞青年人才崗位、資金、平臺、項目等發展核心需求，珠海高新區提出，每年最少提供1萬個就業崗位，引進落地不少于500家企業(項目)，充分滿足各層次人才就業需求。

激發青年人才創業活力，珠海高新區還將對小微企業、青年企業家和從事新產業、新業態、新技術的核心人員，實施“小青新”專項扶持，并構建“眾創空間+孵化器+加速器+特色產業園”全周期雙創生態體系。

其中，新政提出要設立青年人才創業貸款擔保基金，給予50%的利息補貼;青年創新創業項目最高給予2000萬股權投資。

人文高新，擁有良好的科教資源。珠海高新區擁有中山大學珠海校區、北京師范大學珠海校區等5所知名高等院校，集聚7萬多名在校大學生。為進一步營造城市“樂學”氛圍，珠海高新區提出將打造“學習型”未來科技城。

讓青年人才“學無憂”，珠海高新區充分滿足各類青年人才技能提升需求，將支持青年人才“不脫產、不離崗”提升學歷繼續深造，對專業“對口”的青年人才按博士、碩士、學士三類每年給予5萬、3萬、1萬元學費補助，并通過建設技能培訓基地，為青年提供免費技能培訓。

營造創新創業環境的同時，青年人才干事創業還需要良好的產業環境。近年來，珠海高新區依托一批智能制造優質企業，全力推進智能制造產業集聚。去年1月至11月，全區高技術制造業工業增加值實現同比增長51.1%，先進制造業工業增加值實現同比增長39.8%。

依托數字技術提升企業生產能力，將成為未來區域產業發展的重要思路。為高新智造添“新引擎”，珠海高新區黨工委委員、管委會副主任張漢明介紹，該區將安排近億元財政扶持資金，在產業數字化和數字產業化兩方面雙管齊下，以《若干政策》為導向牽引，加快傳統、低效制造向智能、綠色、高端制造轉型升級。

為打造區域經濟發展新軸帶，珠海高新區還創新出臺了《珠海高新區企業總部用房(M0)管理辦法(試行)》《珠海高新區企業總部用房(M1)管理辦法(試行)》，通過降低企業用房成本，推行“優惠先行”“多退少補”的“即享”服務，加快吸引匯聚優質龍頭企業。

最優服務??強化剛柔結合形成全流程貼心服務

珠海高新區通過開展“樂無憂”“留無憂”“居無憂”行動，打造青年人才“引育留用”全人才鏈服務機制。

安居才能樂業。近年來，珠海高新區在全市率先試點產業人才共有產權房政策，全區已建成并投入使用的人才保障性住房有4500多套，有效助力區內企業吸引人才、留住人才。

新政策賦能新發展。《行動計劃》提出，要實施人才“一卡通”制度，在特色產業人才住房保障、子女入學、醫療服務、休閑健身等方面提供“貼心式”服務，精準滿足青年人才多元需求，充分體現全方位、多層次護航人才發展的戰略。

新政推出最高600萬元住房補貼、80萬元生活補貼、3.8萬元租房補貼等“住房獎補”，六折租住人才安居住房，人才公寓申請入住“零等待”等重磅措施。

不僅讓青年人才住得好，更要為他們和其家庭提供高質量生活環境，營造“全齡友好型”的宜居之城。

在子女教育方面，新政提出要促進基礎教育“增量提質”。3年內該區將規劃建設8所幼兒園，新增學前學位2970個;新建改建7所中小學，新增義務教育學位9630個，構建“步行上小學、騎行上中學”的學校布局。

依托中山大學、北京師范大學等高校資源，珠海高新區將打造優質基礎教育品牌，創建“中小學名師工作室”，讓青年人才的子女都能在家門口接受高質量的教育。

在醫療服務方面，珠海高新區將實施醫療衛生“三名工程”計劃，聚焦建設名醫院、名診所，引進培育名醫(名科)目標任務，支持高新區人民醫院創建三甲醫院，在唐家片區打造一所專科特色醫院，加強首席專家隊伍建設，有計劃、分步驟引進培養4名重點學科帶頭人，全面提升高新區醫療衛生水平。

為構建灣區青年人才消費娛樂新場景，新政提出要實施“青春不夜城”打造計劃。成立夜間經濟發展產業聯盟，聚力打造高新區夜文化、夜經濟、夜生活新亮點;聯合高校興趣社團、社會公益組織、民間興趣團體，依托音樂海選、街舞大賽、騎行等娛樂賽事活動，打造一批“文娛新IP”。

值得關注的是，珠海高新區擁有高校高企聚集、校友資源豐富和獨特留學文化優勢，該區將充分利用好優勢條件，補足發展短板，讓青年人才更有獲得感、參與感、幸福感。

可以看到，無論是住房需求、子女就學、父母就醫等“剛性需求”，還是消費娛樂、文化氛圍等“柔性需求”，珠海高新區通過全鏈條的政策覆蓋，為青年人才提供了全過程、全周期、全體系的優質服務和生活場景，為建設珠海未來科技城注入強大動能。

■延伸

關鍵詞解讀三大配套政策

《珠海高新區引進培育企業人才若干措施(試行)》

1.年度人才專項經費近3億元

從人才引進、人才培育、人才安居保障和金融人才政策完善等方面加大扶持保障力度，年度人才專項經費預算近3億元。其中，新增獎補事項17條，如給予智能制造、人工智能和機器人、軟件和集成電路、生物醫藥和醫療器械重點產業人才生活補貼等;提高獎補標準事項3條，如提高高校實習人才獎補標準等，新增獎補或提高獎補標準事項共涉及資金超過1億元。

2.最高300%獎勵有突出貢獻的人才

對符合高新區主導產業目錄，在產業發展與自主創新方面作出突出貢獻的高端人才和緊缺人才，根據其個人上一年度工資薪金等個人收入對高新區經濟貢獻的100%—300%給予獎勵。

3.產業人才最高享80萬元生活補貼

對新引進智能制造、人工智能和機器人、軟件和集成電路、生物醫藥和醫療器械產業人才，按A、B、C、三類分別給予相應的生活補貼，最高不超過80萬元。

4.最高200萬元引才獎勵

企業引進相應標準人才，每年最高獎勵200萬元。支持高校校友聯盟精準對接高層次人才項目，最高給予100萬元獎勵。

5.人才服務“零跑動”“秒到賬”

升級人才服務平臺，搭建“一站式”綜合性人才服務平臺，打通政、校、企、人才信息交流渠道，逐步推動各類人才獎勵補貼“免申即享”，實現“零跑動”“秒到賬”。

6.高層次人才家屬享受免費人才體檢

每年高層次人才可在珠海市范圍內，其父母、配偶和子女可在高新區范圍內醫院享受一次免費人才體檢項目。

7.籌集1萬套保障性住房

加大人才保障性住房供給力度，加快推進人才住房、共有產權房、保障性租賃住房等項目建設，2022年完成1萬套保障性住房籌集，形成比較完善的多主體供給、多渠道保障、租補售相結合的人才安居保障體系。

8.設立高新區“鳳凰人才”工作站

加大招才引智力度，在北京、深圳、蘇州設立高新區“鳳凰人才”工作站。接下來，高新區將加快推進人才孵化器建設，搭建人才孵化平臺，打通孵化人才“最后一公里”。

《珠海高新區推動制造業轉型升級若干政策措施》

1.200萬元引才補貼

圍繞人才引育、安居保障、人才服務等方面給予財政補貼和政策優待，對符合條件的企業給予最高200萬元的引才補貼，對新引進人才給予最高20萬元的生活補貼，對符合條件的產教融合基地給予20萬元建站補貼。

2.500萬元支持企業轉型

從為企業提供免費數字化轉型立項評估，到打造智能化生產線、數字化車間、智能工廠示范標桿，最高可給予企業500萬元資金支持，推動企業加速轉型升級。

3.20萬元獎勵企業綠色發展

對數字化升級后能源消費利用率得到提升的優質企業給予最高20萬元的獎勵。

4.500萬元補貼產業鏈上下游聯動采購

將首次編制《珠海高新區重點產品目錄》，向高新區征集優秀數字化設備、工控軟件、關鍵零部件等創新產品和生產性服務，對我區產業鏈上下游聯動采購給予最高500萬元財政資金補貼。

5.500萬元獎勵“單項冠軍”企業

將建立高新區“單項冠軍”企業培育庫，引導制造業企業專注行業領域精耕細作，對獲得國家“單項冠軍”示范企業、培育企業和“單項冠軍產品”稱號的企業，給予最高500萬元獎勵。

6.200萬元支持企業研發創新

在現有省、市研發設備資金獎補政策基礎上，重磅支持企業加大研發創新投入，對企業研發儀器設備購置金額的20%給予最高200萬元資金支持。

7.1000萬元補貼企業用房

對企業購置研發和生產用房購置金額的20%給予最高1000萬元資金支持。本條款與高新區級集成電路、生物醫藥產業專項政策一脈相承，結合智能制造產業特點，在獎補力度上進一步加碼。

《珠海高新區企業總部用房(M0)管理辦法(試行)》《珠海高新區企業總部用房(M1)管理辦法(試行)》

1.單家企業最高可節省3200萬元

辦法以企業納稅額作為考察指標，重點面向新一代信息技術產業企業及其他“特殊企業”提供購房及租賃優惠。

符合條件的企業如果選擇購房，可分別按1.2倍、1.1倍、1倍成本價購買一定面積的總部用房，最高為企業節省3200萬元的購房款。企業如果選擇租賃，可享受五折或全免的租金優惠，優惠期為3年，最高可為企業每月節省租金14萬元，一年節省168萬元。

2.企業購房“即享優惠”

購房情形中，強調“優惠先行”，以上一年的納稅額為參照，讓企業購房時即享受優惠，并設立了5年的業績考核期，期滿后根據企業實際年平均納稅額，對比入駐時所屬的優惠檔級，“多退少補”，補差后可解除限售。

3.行政審批流程簡化便捷

對于新引進尚未產生稅收的市、區重點產業企業，經審定，可根據企業承諾納稅額確定優惠內容;資格審查上，上市企業含經證監會表決通過的擬上市企業、或工作小組審核認定的其他企業或機構，都屬于“特殊企業”。

高效則主要體現在流程簡化、資格審定快速上。除個別特殊情況須由工作小組審批外，正常優惠申請可直接通過管理小組辦公室辦理。