連日來春雨連綿，湛江雷州大溫村200余畝新種下的甘蔗已冒出嫩芽。然而去年，這里還是一片荒蕪的撂荒地。“去年土地流轉(zhuǎn)后，有企業(yè)承包了這片地，過幾天雨停后，還將種下芋頭。”村干部黃潘吟說。

近年來，湛江扎實推動全市撂荒耕地復耕復種。經(jīng)核查，全市可復耕面積17.73萬畝，截至目前已復耕8.74萬畝，完成近半。今年內(nèi)，湛江計劃完成連片15畝以上可復耕撂荒耕地的復耕復種工作。

創(chuàng)建撂荒地復耕示范點

由于地理原因，湛江地區(qū)的干旱時有發(fā)生，部分耕地受到海水倒灌造成鹽堿化，土地生產(chǎn)力下降，加上農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，且農(nóng)村勞動力外流增多，導致不少土地丟荒。

去年9月，湛江印發(fā)實施《湛江市推進農(nóng)村撂荒耕地復耕實施方案》，按照“因地制宜、分類指導、試點引領(lǐng)、整體推進”的思路，對撂荒耕地實行建檔管理，建立分片巡查、包干負責、網(wǎng)格化管理的巡查管理機制，及時掌握耕地撂荒動態(tài)情況。

撂荒耕地復耕示范點的創(chuàng)建，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，提升了農(nóng)民積極性——廉江市著重扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用復耕撂荒耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并按照130元/畝標準扶持撂荒耕地復耕。廉江市豐晟種養(yǎng)專業(yè)合作社投入資金600萬元，在良垌鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)撂荒耕地3866畝，用于種植水稻。

加快土地集中有序流轉(zhuǎn)

為了進一步推動復耕復種工作，湛江創(chuàng)新機制，號召鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、企業(yè)、農(nóng)民在全面完成農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，扎實推進土地“三權(quán)分置”，即落實土地集體所有權(quán)，嚴格保護農(nóng)戶承包權(quán)，加快放活土地經(jīng)營權(quán)。

同時，湛江加快土地流轉(zhuǎn)信息平臺建設(shè)，推行租賃制、股份制、托管制、代耕制等多種模式，加快土地集中有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

下一步，湛江將充分統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，激勵經(jīng)營主體發(fā)揮主力軍作用，并加強水利設(shè)施和農(nóng)機通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。