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對于起草《海南省住房公積金個人住房貸款資產證券化管理辦法（征求意見稿）》和《海南省住房公積金個人住房貼息貸款管理辦法（征求意見稿）》的背景，上述工作人員解釋稱，“為應對省內‘十四五’規劃中提出的建設25萬套安居房，我們做了一個資金測算，25萬套安居房建成后可能會有大量的貸款需求，為應對貸款需求對資金池造成沖擊的可能性，所以提前做了一個預案。但是具體何時執行需視當時的具體情況而定，我們在征求意見稿中也設置了相關的標準，達到一定條件之后才可執行。”

2021年底，《海南自由貿易港安居房建設和管理若干規定》出臺，將安居房明確為共有產權性質的保障性住房，安居房現已成為目前海南唯一一類配售型保障性住房。主要面向符合條件的本地居民家庭和引進人才銷售；且銷售均價按項目所在市縣上一年度城鎮居民家庭房價收入比不超過10倍確定，或不超過當地上一年度市場化商品住房銷售均價的60%。

據海南省住房公積金管理局官網2月13日發布的消息，為充分發揮住房公積金制度作用，保障繳存職工購買安居房“應貸盡貸”，海南省住房公積金管理局擬創新融資方式解決公積金貸款資金缺口問題，起草了《海南省住房公積金個人住房貸款資產證券化管理辦法（征求意見稿）》和《海南省住房公積金個人住房貼息貸款管理辦法（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

《海南省住房公積金個人住房貸款資產證券化管理辦法(征求意見稿)》提出，住房公積金個人住房貸款資產證券化，是海南省住房公積金管理局作為發起機構，將個人住房貸款資產信托給受托機構，由受托機構以資產支持證券的形式向投資機構發行受益證券，用該資產所產生的現金支付資產支持證券收益的資金籌措使用的管理活動。

公積金貸款證券化融得的資金，應按照《住房公積金管理條例》和國家政策規定使用，優先保障繳存人提取和首套住房貸款需求，不得挪作他用。

另根據《海南省住房公積金個人住房貼息貸款管理辦法(征求意見稿)》，“貼息貸款”是指海南省住房公積金管理局委托商業銀行及農村信用社利用受委托銀行自有資金向同時符合住房公積金個人住房貸款及受委托銀行個人住房商業貸款條件的借款人發放的貸款。借款人按照公積金貸款利率支付利息，商業貸款利率高于公積金貸款利率產生的利息差額由公積金管理局補息。

按照規定，住房公積金個貸率高于95%以上時，公積金管理局可根據結余資金設置貼息貸款啟動和暫停額度區間，當結余資金低于貼息貸款啟動額度下限時，啟動貼息貸款，當結余資金高于啟動額度上限時，暫停貼息貸款恢復使用公積金自有資金發放貸款。當個貸率低于90%時，可根據自身資金狀況，將貼息貸款分批轉回為公積金貸款。貼息貸款轉回后，個貸率原則上保持在90%以下。貼息貸款啟動和暫停額度設置，可根據繳存使用規模定期評估調整。

貼息貸款的對象是同時符合公積金貸款條件和商業貸款辦理條件的住房公積金繳存職工。貼息貸款適用的范圍為在海南省行政區域內購買符合公積金貸款條件的自住住房。貼息貸款額度不能滿足購房資金需求的職工，可同時向受委托銀行申請組合貸款。