“最近樓上的噪聲影響了我們一家的生活，在社區(qū)‘心愿墻’留言后，社區(qū)工作人員很快上門協(xié)商解決了問題。”赤水市市中街道濱西社區(qū)居民王世蓮說。

(相關(guān)資料圖)

王世蓮提到的“心愿墻”是赤水市堅持以黨建引領(lǐng)基層治理工作的創(chuàng)新實踐。赤水市通過實施群眾出題、支部領(lǐng)題、黨員破題、黨委結(jié)題“四題”治理模式，以基層黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢解決群眾急難愁盼，開啟共建共治共享模式，實現(xiàn)干群關(guān)系“零距離”。

群眾“出題”找癥結(jié)

“今年全市提倡種植紅粱，我計劃種20畝，但土地翻整是個大工程，光靠人工不得行，村里知道我的困難后，立即協(xié)調(diào)了一臺旋耕機給我使用，幫我解決了大難題。”赤水市白云鄉(xiāng)田渡村村民楊安國高興地說。

志愿者指導(dǎo)農(nóng)戶進行農(nóng)機操作

解決群眾急難愁盼問題是基層治理的著力點和落腳點。

赤水市始終堅持問需于民，化“民聲”為“民生”，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，按照“就近、就熟、就快”的原則，推出“群眾主動講、村組主動排、干部主動訪、黨員主動聯(lián)”的工作機制，通過群眾反映、電話聯(lián)系、入戶走訪、座談交流、蹲點調(diào)研等形式，點對點傾聽群眾呼聲，心貼心解決群眾困難，實現(xiàn)“社情民意一傳到頂、解決問題一通到底”的雙向基層聯(lián)戶治理。

今年以來，赤水市已累計走訪聯(lián)系群眾1.8萬余人，聽取群眾訴求782條，排查群眾困難563個。

市中街道康佳社區(qū)黨支部書記何德珍召開議事協(xié)商會

支部“領(lǐng)題”開藥方

“小區(qū)樓棟廚房排污管道破損沒人修理，我把問題反映給社區(qū)黨支部，沒想到當(dāng)天問題就解決了，真的非常感謝！”赤水市文華街道丹霞社區(qū)易地搬遷群眾陳家蘭激動地說。

基層黨支部是與基層群眾聯(lián)系最密切的黨組織，是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。

赤水市將基層黨支部作為化解矛盾糾紛第一“站點”，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度，確定41名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛幫17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包保127個村（社區(qū)）、490名村干部聯(lián)系入戶走訪2.8萬余名群眾。

通過政府職能資源、人員、服務(wù)“三下沉”，建強網(wǎng)格黨組織，努力實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）。目前，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共劃分網(wǎng)格914個，建立網(wǎng)格黨小組290個。

黨員“破題”下良劑

走進赤水市大同鎮(zhèn)民族村大石盤苗寨，道路旁整齊排列的路燈格外引人注目。“過去街道兩旁沒有路燈，出行不方便，現(xiàn)在路燈裝上了，回家路上一片敞亮，真好！”村民黃修芳說。

據(jù)了解，該項目由民族村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員黃蓮會爭取實施，共計投入資金12萬元，修繕和新建路燈共78盞。黃蓮會說：“小路燈、大民生，作為一名黨員干部，就是要從保障群眾生產(chǎn)生活入手，服務(wù)好群眾，發(fā)揮好作用。”

赤水市充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，圍繞政策宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通安全、醫(yī)療保障、教育衛(wèi)生等民生事務(wù)，探索成立“1+1+N”群眾服務(wù)隊伍（1名黨組織負(fù)責(zé)人，1名村干部或聯(lián)戶長或村民小組長，“N”包括在職黨員、農(nóng)村黨員等），以“黨員+志愿服務(wù)”“我為群眾辦實事”“黨員+結(jié)對幫扶”等為載體，將群眾問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，激活基層社會治理紅色引擎。

黨委“結(jié)題”見實效

“寶源鄉(xiāng)豐收大堰是寶源鄉(xiāng)梯田和周邊群眾生產(chǎn)生活用水的主要水源通道，由于去年干旱導(dǎo)致部分大堰被碎石堵塞，鄉(xiāng)里立即組織人員進行清理，目前，已全部清理完成，供水澆灌一切正常。”正在查看水渠修復(fù)后運行情況的赤水市寶源鄉(xiāng)水務(wù)站站長羅德宣說。

針對如何有效推進基層治理問題，赤水市充分發(fā)揮一線指揮部作用，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一定時間、一抓到底”模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委牽頭，整合司法、公安、政法、民政等部門，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分類分批建立問題臺賬，明確時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人，不斷提升基層精細(xì)化治理和服務(wù)能力。

寶源鄉(xiāng)黨員干部群眾一起清除水渠雜物

截至目前，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委建立問題臺賬126個，“結(jié)題”113個，開展問題回頭看35次。

治理效果好不好，關(guān)鍵看群眾滿不滿意。赤水市堅持問效于民，通過電話回訪、現(xiàn)場走訪、意見留言、問卷調(diào)查等方式，及時將問題辦結(jié)和矛盾糾紛化解等情況向廣大群眾反饋，聽取、采納合理建議，建立服務(wù)回訪工作臺賬，確保件件有著落、事事有回應(yīng)，真正打通基層治理“最后一米”。

貴州日報天眼新聞記者 安通

編輯 孫蕙 龍飄

二審 趙昆 楊惠

三審 袁燕