央廣網三亞10月11日消息(記者徐培培 蔡文娟) 147套別墅頂風拆改違建，開發商為逃避監管和查處，采取“100%按報建版圖紙施工，等項目驗收通過后，再按實施版圖紙拆改加建”的方式，試圖“瞞天過海”。近日，央廣網記者對群眾反映的海南三亞“中交·海棠麓湖”項目在“兩違”專項整治中頂風大規模違建的問題進行了實地調查。

先驗收再違建上萬平方米

公開資料顯示，中交·海棠麓湖項目位于三亞市海棠灣灣坡路108號，占地3700畝，總建筑面積為59萬平方米。知情人士反映，該項目C02、03、04地塊方案于2015年啟動開發，開盤之初開發商就決定通過“贈送面積”來提高產品的市場競爭力。而所謂的“贈送面積”，就來自于驗收后進行的拆改違建。

為核實這一說法，8月3日，記者以購房者名義，來到該項目進行了暗訪。

據售樓處銷售人員介紹，該項目別墅售價在每平方米8-10萬元不等，并明確表示這里的獨棟、聯排以及疊拼別墅均存在不同程度地加建，作為“創意空間”贈送給購房者。記者看到，項目承諾的贈送面積，在售樓處折頁和樓盤模型上均清楚標識。該銷售人員同時表示，贈送的“創意空間”面積不會出現在購房合同和產權證書上。

獨棟戶型加建前后效果圖 央廣網發 知情人士 供圖

疊拼戶型加建前后效果圖 央廣網發 知情人士 供圖

“這種贈送的‘創意空間’是不是違法建筑？后期如果被政府相關部門按違建拆除了怎么辦？”面對記者的質疑，該銷售人員強調，購房者完全可以放心，因為開發商采取了“先驗收，再改建”的方式操作，不會有任何風險。

銷售人員隨后帶記者參觀了該項目樣板房。據介紹，所有后期的加建部分已經預留了改造空間，一些在加建過程中將要拆除的部分，現在用的都是比較差的材料。等項目完成竣工驗收后，開發商會拆掉這些材料區域，加建成“創意空間”贈送給購房者。記者在獨棟別墅區看到，很多加建項目的施工已進入收尾階段。

銷售人員表示，獨棟別墅的單棟加建面積在52-76平方米不等，疊拼戶型加建面積在25平方米左右。按照每平方米10萬的售價，贈送的“創意空間”價值數百萬。

“(地下室)全部都挖出來了，全用板子隔起來，包括層高都用底板陶土放上，里面都是填了東西的，(驗收時)砸都砸不開。”

“(為了)先通過竣工驗收，耽誤了一個月工期，驗收后所有房的臨時部分都砸了重新做……原來做的都是簡易的。”

銷售人員的說法與知情人士反映的情況基本吻合，據其估算，該項目涉及地上、地下違建總面積達12000多平方米。

違建投訴一個月 拆違執法姍姍來遲

“營銷部門的話不代表公司。”9月7日，開發商三亞中交瀚星投資有限公司工程部負責人鄭志貴否認存在加建的情況。當記者提供了現場照片、樓書折頁等證據時，鄭志貴又改口稱，這些可能是已經收房的業主個人行為，與開發商無關。

但記者現場撥打售樓處電話，卻被明確告知“最早到明年(2022年)1月才能交房”。 隨后記者又聯系了一位購買該項目別墅的業主，他表示并沒有收到交房信息。作為業主，房都沒收自然不可能自行加建。

9月7日下午，記者來到三亞市綜合行政執法局海棠分局反饋該情況，經該局派出執法人員現場檢查，初步確認存在違法加建的情況，當場責令項目停工，接受調查。

該局分管違建處置工作的副局長胡興兵向記者表示，將立即下達《責令整改通知書》，并發函至規劃部門，調取原始設計備案資料再做處理。

9月27日，記者再次聯系胡興兵詢問調查進展，胡興兵表示他已經調離原單位，不再負責此事。

9月28日，記者再次來到三亞市綜合行政執法局反映此事，被工作人員告知，局領導以及執法業務部門的工作人員全部外出，建議記者到一樓的信訪投訴部門以個人名義投訴此事。記者拿到的編號為【2021】055號三亞市綜合行政執法局投訴舉報受理單記錄：三亞中交·海棠麓湖147套別墅在驗收后違法加建情況轉交海棠分局，限定在10月11日12時00分前反饋。

三亞市綜合行政執法局：已完成立案

10月8日晚上，歷時整整一個月的投訴，三亞市綜合行政執法局向記者反饋表示，該局海棠分局于9月7日現場核實，已確認該項目存在違法建設的行為。9月15日，海棠分局發函至三亞市現代服務業產業園管理委員會，就違法規劃建設情況進行認定，目前尚未回函。目前，海棠分局已下發《接受調查詢問通知書》并制作完成詢問筆錄，基本完成對該項目的材料調取工作，已完成立案。

然而記者調查發現，就在被投訴的這一個月內，海棠麓湖項目仍在持續進行違法建設行為。據回復，海棠分局10月8日再次對項目全面走訪時，對正在違法施工的現場建筑工具進行了查扣。

三亞市綜合行政執法局海棠分局表示，將再次發函給規劃管理部門征求規劃意見，然后在規劃部門認定意見基礎上依法處置。

記者了解到，三亞市綜合行政執法局2020年度領導班子工作總結顯示，針對三亞市紀委《關于對違建拆遷領域廉政風險的分析報告》中指出的“違建拆遷領域的各項廉政風險點” ，該局2021年將制定詳細的整改計劃，落實違法建設“零報告”和“零容忍”制度，拆、控結合，嚴厲打擊違法建設行為。

如真像知情人所說，違法加建項目超過一萬平方米，按照銷售時價格每平方米8-10萬不等計算，價值就達到十億元左右，那么中交·海棠麓湖項目是如何做到在海南省嚴厲打擊房地產違建以及數個執法部門眼皮底下完成這一操作的？中交·海棠麓湖項目違建面積到底有多少平方米？涉“集體違建”的147套別墅將何去何從？央廣網也將繼續關注。