日前，北京市財政局、市教委聯(lián)合發(fā)布《北京市市級財政支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展補助資金管理使用實施細(xì)則(修訂)》(以下簡稱《實施細(xì)則》)。記者注意到，與舊規(guī)相比，新規(guī)對普惠幼兒園不再分一、二、三級園差別補助，而是調(diào)整為均按1000元/生/月給予生均定額補助。這也意味著，從今年開始本市二、三級普惠幼兒園的補助將上漲。此外，新規(guī)還要求提高普惠性幼兒園教師薪資待遇，其中人員經(jīng)費支出占園區(qū)收入比不能低于70%。

全市二、三級普惠幼兒園

補助標(biāo)準(zhǔn)看齊一級園

去年實施的《北京市市級財政支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展補助資金管理使用實施細(xì)則(暫行)》規(guī)定，達(dá)到市級示范園和一級園標(biāo)準(zhǔn)的公益優(yōu)質(zhì)園，辦園質(zhì)量相對較高，幼兒園為獨立法人性質(zhì)(或因辦園體制不能實現(xiàn)獨立法人登記的財務(wù)獨立核算幼兒園)的，補助1000元/生/月，而達(dá)到二級園、三級園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園補助標(biāo)準(zhǔn)為700元/生/月。

記者注意到，已于2019年1月1日起開始施行的新《實施細(xì)則》對補助標(biāo)準(zhǔn)進行了統(tǒng)一。根據(jù)新規(guī)，對普惠性幼兒園不再分一、二、三級園差別化補助，而是統(tǒng)一按照1000元/生/月給予生均定額補助，每年按12個月計發(fā)。已納入各級財政預(yù)算保障的幼兒園不享受生均定額補助。《實施細(xì)則》中還明確，普惠性幼兒園新增學(xué)位將按照1萬元/生的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性擴學(xué)位補助，用于彌補辦園成本支出。

根據(jù)新規(guī)，無證幼兒園經(jīng)過整改后達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過審批成為具備辦園資質(zhì)幼兒園或備案成為幼兒園、事業(yè)單位附設(shè)社區(qū)辦園點，也按照在園兒童數(shù)給予一次性擴學(xué)位補助。此外，自2018年1月1日起，非普惠性幼兒園降低收費價格轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園的，也將按照3000元/生的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。補助基數(shù)按幼兒園申請補助當(dāng)月在園兒童數(shù)核定。

教師薪資等支出占比

不低于幼兒園收入的70%

值得一提的是，此次《實施細(xì)則》中還強調(diào)，要逐步提高普惠性幼兒園教師工資待遇，并規(guī)定普惠性幼兒園用于人員經(jīng)費支出比例占保教費收費收入和財政生均定額補助收入之和的比例原則上不低于70%。人員經(jīng)費支出包括教職工工資、獎金、津補貼、社保、住房公積金和職工福利費等支出。同時，普惠性幼兒園要求按有關(guān)規(guī)定實施幼兒園教師最低工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

另外，新規(guī)要求普惠性幼兒園應(yīng)對在崗保教人員發(fā)放長期從教津貼，所需經(jīng)費由幼兒園使用市級生均定額補助解決。各區(qū)根據(jù)不同崗位分層建立補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，津貼發(fā)放要求綜合考慮從業(yè)資格、工作年限、業(yè)績考核等個人條件和社保繳納、辦園質(zhì)量等集體條件。有條件的區(qū)還可在市級補助基礎(chǔ)上制定區(qū)級長期從教補助辦法，鼓勵幼兒園保教工作者長期從事兒童保育教育事業(yè)。

幼兒園出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故

整改期將停發(fā)補助

補助是不是會一直發(fā)放下去呢?對此，《實施細(xì)則》中明確提出，如果普惠性幼兒園出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故、質(zhì)量嚴(yán)重下滑或違反與區(qū)教育行政部門簽訂協(xié)議等行為的，由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改，整改期限最長為3個月。在整改期間，將停止發(fā)放生均定額補助，經(jīng)整改合格的恢復(fù)發(fā)放生均定額補助。

同時，普惠性幼兒園若在北京市幼兒園質(zhì)量督導(dǎo)評估中評定結(jié)果為不合格的，將由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改，整改期限最長為1年。在整改期間，也將按85%額度發(fā)放生均定額補助，經(jīng)整改合格的再恢復(fù)100%補助額度。此外，按照《實施細(xì)則》，普惠性幼兒園若未按規(guī)定收費，違規(guī)開設(shè)特色班、興趣班等或者出現(xiàn)超范圍的代收費，也將停發(fā)下一年度生均定額補助和租金補助。

“在資金監(jiān)管方面，普惠性幼兒園要對財政補助資金專賬單獨核算，按照有關(guān)經(jīng)費指定項目和用途專款專用。幼兒園使用市級補助資金應(yīng)全部用于辦園成本支出，不得套取利潤，不得轉(zhuǎn)移資金”，市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于普惠性幼兒園弄虛作假、騙取、挪用補助資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，將取消該園享受財政補助資格，依法依規(guī)追回相關(guān)補助資金。