如果把浩浩蕩蕩的萬里長江比喻成一條巨龍，那么，上海長江口就是“龍頭”，長江南京段就是“龍脖子”。

2016年，長江-12.5米深水航道通達南京，相當于長江口從上海移到了南京，南京港自此由江港變成海港，成為江海轉運主樞紐港。

本月11日，喜訊再次傳來：國家發展改革委官方公布首批“國家物流樞紐建設名單”，23個物流樞紐入選，南京榜上有名，將建設南京港口型(生產服務型)國家物流樞紐。這也是江蘇唯一一個入選的國家物流樞紐。

國家物流樞紐是集中實現貨物集散、存儲、分撥、轉運等多種功能的物流設施群和物流活動組織中心。站上新起點，南京的樞紐經濟和高質量發展迎來新一輪歷史發展機遇。

一塊金字招牌：彰顯南京中心城市首位度

南京港口型(生產服務型)國家物流樞紐位于南京經濟技術開發區南京港龍潭港區，規劃范圍為：東至龍潭過江通道，北至龍北大道、長江，南至龍潭大道、疏港大道、岔龍公路，西至便民河，占地規模約11.84平方公里(不含碼頭泊位)。

入選首批“國家物流樞紐建設名單”，給南京帶來了什么?

“最直接的，就是南京又榮獲一塊新的國家級‘金字招牌’。”南京經濟技術開發區管委會副主任蔣偉表示，此次入選既是對南京港口物流樞紐建設的充分肯定，也是一種水到渠成，充分彰顯了南京中心城市的首位度。

從自然區位條件上看，南京作為東部地區重要中心城市，地處東西大動脈長江航道與南北大動脈京滬鐵路的交匯點，是區域性航運物流中心、輻射帶動長江中上游及中西部地區發展的重要門戶，也是國家物流創新發展試點城市和物流節點城市、全國流通領域現代供應鏈體系建設試點城市和全國供應鏈創新與應用試點城市，集五大國家物流樞紐類型于一身。

其中，南京港是長江經濟帶五大樞紐港口之一、上海國際航運中心的重要組成部分。長江-12.5米深水航道通達南京后，南京至上海長江口的380公里江段成為名副其實的“黃金水道”，實現了5萬噸海輪全天候滿載直達、10萬噸海輪減載進出南京港。南京港每年完成的吞吐量中，60%為長江中上游和西部地區服務;集裝箱方面，35%為長江中上游地區服務。

龍潭港區是南京港的核心港區，也是長江沿線規模化、現代化、專業化的集裝箱港口，以及推動長江經濟帶發展的重要集裝箱樞紐港之一。2018年，南京港完成集裝箱吞吐量321萬標箱，居長江沿線港口的第二位，為長江中上游地區提供的集裝箱中轉量居第一位，同時，南京港也是全國唯一同時擁有江海河聯運、公鐵水聯運條件的港口，是長江最大的鐵水聯運港。

從區域經濟看，南京經濟技術開發區雄厚的產業基礎也為南京港口型(生產服務型)國家物流樞紐建設提供了重要支撐。1992年，南京經濟技術開發區依托龍潭港區而建。經過27年的發展，南京經濟技術開發區已成為南京市先進制造業、外向型經濟、現代物流業發展和科技創新的重要陣地。2018年，南京經濟技術開發區完成地區生產總值1010億元，同比增長10%;規模以上工業產值2850億元，同比增長21%。

一輪能級提升：打造新的樞紐經濟增長極

獲得這一“金字招牌”只是第一步，更重要的是下一步如何建設國家物流樞紐。

“建設國家物流樞紐，有利于進一步提升物流樞紐能級，打造南京新的樞紐經濟增長極。”蔣偉說，建設國家物流樞紐，絕對不僅僅是物流業發展的問題。說得通俗一點，物流基礎設施發達了，在寧沉淀、中轉的貨物會增多，資金將進一步集聚，倉儲、配送、代理、金融服務等各類相關公司也會紛紛落戶;同時，物流成本將下降，企業的利潤將增加，工業企業也會爭相就近落戶。可以說，國家物流樞紐建設是一個復合型的增長“基因”。

南京港(集團)有限公司投資發展部部長施飛介紹，南京近年來一直高度重視發展樞紐經濟，龍潭港區樞紐經濟發展基礎雄厚。

按照規劃，南京港口型(生產服務型)國家物流樞紐將重點建設一個核心項目，即龍潭集裝箱港區;兩個配套項目，即公鐵水聯運站中心和龍潭綜合物流園，分別位于龍潭集裝箱港區的西側和東側。

目前，相關的建設已經在積極推進之中。其中，龍潭綜合物流園內已建設綜保聯發保稅倉庫、京亞供應鏈、物華國際物流、邊城物流、普洛斯物流、維龍物流等10余個大型物流項目。截至2018年底，南京龍潭國家物流樞紐已完成投資約176億元。

以南京港口型(生產服務型)國家物流樞紐建設為抓手，港產城融合水平也將逐步增強。

按照預期發展指標，至2020年，樞紐對產業的帶動效應初步顯現，帶動臨港產業產值3200億元。港產城融合水平逐步增強，龍潭新城常住人口規模達到16.5萬人;至2025年，樞紐對產業的帶動效應將顯著增強，帶動臨港產業產值4500億元。龍潭新城常住人口規模達到28萬人;至2035年，圍繞樞紐偏好型產業高地基本形成，帶動臨港產業產值6000億元。龍潭新城常住人口規模達到40萬人。

一張動脈網絡：拉大南京高質量發展格局

樞紐者，牽一發而動全身。國家物流樞紐絕對不是一個“孤島”，不可能只是為一城一地服務。它更重要的是要加強國家物流樞紐間的業務對接、標準協調和信息互聯，加快構建聯通內外、交織成網、高效便捷的“通道+樞紐+網絡”物流運作體系，推動形成國家物流樞紐網絡框架和基礎支撐，促進區域均衡協調發展和全國統一市場建設，為經濟高質量發展奠定堅實基礎。

市發展改革委介紹，國家物流樞紐建設就像是在編織一張巨大的動脈網絡，進一步拉大了南京高質量發展的格局。不僅是海港樞紐，高鐵港、空港樞紐建設也都在全面推進，南京與全國以及全球的距離在進一步拉近。

其中，南京港已成為“零距離”對接“一帶一路”建設和長江經濟帶國家戰略的最佳結合點之一，開辟集裝箱航線每周180班，其中近洋航線每月航班數達36班。目前，港疏快速通道(龍潭港—繞越高速)正加快建設，預計今年底建成，龍潭港區鐵路專用線工程高架橋梁現澆箱梁已全部澆筑完成，西壩港區鐵路專用線擴能改造工程基本完成專用線部分建設任務。

南京祿口國際機場定位為長三角城市群主要國際樞紐、長三角城市群國內區域樞紐、江蘇空中門戶、航空貨物和快件集散中心，擁有通往60個國內主要城市、34個國際和地區城市的135條國內航線和23條國際航線。目前，祿口國際機場T1航站樓改擴建一階段工程正加快推進，預計明年6月底前建成投用。

高鐵港公鐵聯運不斷加強，8條規劃地鐵線路中，地鐵1號線、3號線、S1機場線、寧和線一期已通車運營，南站片區道路建設基本完成，高鐵經濟區骨干道路框架基本形成。《南京市鐵路樞紐總圖規劃(2016—2030)》已于去年11月獲批，“八向十線”米字形高鐵網正加快構建。

“當前，‘一帶一路’建設、長江經濟帶發展、長三角一體化國家戰略、自貿區建設等政策利好在南京疊加，此次又入選‘國家物流樞紐建設名單’，為南京用好樞紐資源、發展樞紐經濟提供了正當其時的機遇。”市社科院經濟所副研究員、創新型城市研究院專家鄭瓊潔表示，南京建設國家物流樞紐，對南京、江蘇以及全國的經濟高質量發展都具有重要意義。(鄒偉 張學暉 王羽 何曉進)