“快遞員能不能回家過年?”“越是節(jié)假日期間，快遞員越是忙得不可開交，有時一周得不到一天休息，甚至一個月也不能休息一天。”1月18日，在2019年云南省“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”集中活動上，云南省快遞行業(yè)協(xié)會秘書長衣建文的發(fā)言觸動人心。

當(dāng)天下午，來自云南省、昆明市以及各區(qū)的人大代表、政協(xié)委員，與快遞從業(yè)青年代表舉行以“維護新興職業(yè)青年群體的發(fā)展權(quán)益”為主題的座談會。這些快遞小哥都是早上送完快遞后趕來開會的，團組織向參會的每位“快遞小哥”贈送了暖冬“暖心包”，里面有保溫杯、充電寶、雨傘、雨衣、暖手寶、小毛毯和臺歷。

座談會上，“快遞員勞動時間問題”是代表、委員最關(guān)心的話題。

衣建文說，年關(guān)將至，各大快遞企業(yè)總部都在陸續(xù)公布春節(jié)期間的服務(wù)安排。以往年的情況來看，今年春節(jié)放假期間，各大快遞服務(wù)企業(yè)依然會執(zhí)行全年無休的服務(wù)宗旨，仍將正常運營。因此，快遞員的春節(jié)假期就值得社會關(guān)注了。

據(jù)衣建文介紹，2018年，云南快遞業(yè)務(wù)收入達到47億元，快遞業(yè)務(wù)量達到3.4億件，增幅近50%。云南屬于末端區(qū)域，快遞業(yè)務(wù)的規(guī)模、增長速度在全國排21位，全省人均收到快遞15件。

衣建文提供的國家郵政局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“雙11”期間，快遞員每天的睡眠時間由平常的7小時下降到4.5小時，超九成快遞員每天的派件數(shù)量超過100件;近30%的快遞員每天派送量在200件左右。2018年“雙11”期間，超八成快遞員每天的派件數(shù)量超過200件，54%的快遞員日均派件量達到200~400件，27.15%的快遞員每天必須派送快件400件以上。

“快件量成倍地增長，快遞員的工作量也翻倍地增加。前一年旺季期間才出現(xiàn)的情況，接下來一年就變成了常態(tài)。”衣建文說，為了節(jié)約成本，很多網(wǎng)點沒有機動人員，快件收派又不能中斷，使得快遞員休息時間沒法保證。快遞員得不到調(diào)整和緩沖，離職率居高不下。

衣建文指出，2018年5月1日正式施行的《快遞暫行條例》，對快遞的安全、消費者寄遞的合法權(quán)益等方面提供了保護。但在快遞從業(yè)人員的合法權(quán)益層面，條例沒有作出詳細闡述和規(guī)定，尤其是在保障一線快遞員工合法權(quán)益上未明確規(guī)定。

中國郵政集團公司昆明市寄遞事業(yè)部南三環(huán)投遞站站長杞艷平已在昆明做了10年的快遞員，他感到，“走街串巷、風(fēng)里來雨里去的快遞小哥肩上的擔(dān)子越來越重”，其原因除了包裹數(shù)量成倍增加，還有投遞“最后一公里”和“最后100米”的問題。

他說，運送郵件的郵政車輛與入城高峰通行證不匹配，大批量包裹和大型郵件不能在第一時間投遞，延長了投遞員的工作時間和郵件投遞的時限;同時，大部分社區(qū)都不允許投遞車輛及投遞人員進入，物業(yè)對投遞工作的不配合，導(dǎo)致大量郵件被拒之門外，造成投遞員勞動時間長、強度大、效率低、投訴多。

“郵件投遞的‘最后一公里’，長期以來都是政府關(guān)心、企業(yè)揪心、百姓鬧心的問題。”昆明市人大代表、中國郵政集團云南省分公司包裹快遞部的杜鵑說，隨著物品型郵件的寄遞量成倍增長，傳統(tǒng)的郵件投遞方式已經(jīng)無法適應(yīng)行業(yè)需求，特別是每年“雙十一”“雙十二”期間，快遞公司爆倉事件頻發(fā)。

她說，由于工作日小區(qū)住戶基本無人在家，導(dǎo)致郵件一次妥投率較低。加之小區(qū)物業(yè)管理方為規(guī)避郵件轉(zhuǎn)投風(fēng)險，拒絕代投代保管郵件，使得投遞員要進行二次投遞，甚至多次投遞，投遞資源浪費，投遞成本增加。

事實上，在去年昆明市的兩會上，杜鵑就提交一份建議，呼吁將使用率越來越低的傳統(tǒng)信報箱進行智能化升級改造，在老小區(qū)和新建小區(qū)建設(shè)智能信報箱、智能包裹柜。“這一建議引起相關(guān)部門的重視，中國郵政集團和云南分公司也給予經(jīng)費支持，但在具體實施中，不少小區(qū)物業(yè)都拒絕安裝。”杜鵑說。

為此，她將在今年昆明市的兩會上繼續(xù)提交建議，呼吁住建部門共同來推進智能信報箱的建設(shè)。“智能化使快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，智能信報箱和包裹柜不僅占地小、安裝快、可循環(huán)使用、各快遞企業(yè)可共享，而且包裹的安全性和隱私更可靠，還能減少快遞員的工作量。”

聽了快遞員的發(fā)言后，昆明市人大代表、團昆明市委書記郝國棟說：“快遞小哥勞動時間那么長，休息得不到保障，但今天他們沒有訴說生活的艱苦、沒有要求待遇，他們關(guān)注更多的是工作的難點問題。”他表示，“我們都是快遞小哥勞動的受益者，共青團要把他們的訴求帶到今年兩會上，以提案、建議、發(fā)言等多種方式在兩會上集中發(fā)聲，積極呼吁”。

團西山區(qū)委書記吳陽青表示，團區(qū)委將組織專業(yè)力量，整合服務(wù)資源，多方位為物流配送從業(yè)青年提供法律援助和心理疏導(dǎo)緩解工作壓力;在“快遞小哥”中建立團組織和青年工作委員會，開展區(qū)域內(nèi)團組織間的聯(lián)誼互動，讓他們感受到組織的關(guān)心與溫暖，更好地融入城市生活;針對當(dāng)下物流配送行業(yè)青年受教育程度不高、工作流動性較強的現(xiàn)狀，將聯(lián)合勞動就業(yè)部門，定期面向快遞小哥開展技能培訓(xùn)課程，增強他們與客戶的交往溝通能力、突發(fā)事件的應(yīng)變能力和高壓狀況的調(diào)試能力等。