2021年是“十四五”開局之年，為貫徹落實國家“十四五”規劃綱要關于“推進老工業基地制造業競爭優勢重構，建設產業轉型升級示范區”的部署，落實《國務院辦公廳關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》有關要求，日前，國家發展改革委發布了《關于產業轉型升級示范區建設2020年度評估結果及下一步重點工作的通知》。

年度評估結果顯示，優秀的產業轉型升級示范區城市分別為湖南湘潭、北京京西、安徽銅陵、貴州六盤水、江西萍鄉、廣東韶關、遼寧沈陽;良好的為寧夏寧東、江蘇徐州、湖南株洲、湖南婁底、四川自貢、山西長治、吉林長春、吉林松原、遼寧大連、河南洛陽、山東淄博、湖北黃石。同時，對年度評估結果為優秀的7個城市予以通報表揚，對真抓實干取得明顯成效的北京中關村科技園區石景山園等6個園區和唐山軌道交通產業創新中心項目等6個項目予以通報表揚。

《通知》顯示，經綜合評估，原則同意北京京西等20個產業轉型升級示范區建設方案，并納入“十四五”時期產業轉型升級示范區支持政策范圍。在相關省(區、市)推薦基礎上，支持河南省鶴壁市、陜西省寶雞市、甘肅省蘭州市建設省級產業轉型升級示范區，并參照享受有關支持政策;在相關省(區、市)推薦基礎上，經綜合評估，原則同意河北正定等20個縣城依托現有開發區建設縣城產業轉型升級示范園區，并參照享受產業轉型升級示范區支持政策。

為協同支持示范區和示范園區高質量發展，《通知》從三個方面對下一步重點工作作出安排：

一是加強評估獎懲激勵。《通知》指出，要進一步完善示范區建設年度評估體系，要進一步加強與高質量發展綜合績效評價的有效銜接，進一步體現精準分類指導。對年度評估結果為優秀的城市，優先推薦給予督查激勵，國家發展改革委將在安排中央預算內投資時予以重點支持。對年度評估中被連續評為較差的城市，取消示范區資格，不再享受相應政策。加強對縣城產業轉型升級示范園區建設的指導和支持，研究建立年度評估制度，促進高質量發展。

二是完善長效工作機制。《通知》強調，進一步健全政策資金、年度評估、表揚激勵相結合的示范區建設長效工作機制，積極研究制定新時代支持產業轉型升級示范區高質量發展的政策措施，在編制《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》時進一步加大對產業轉型升級示范區建設的支持力度。重點支持示范區城市做優做強支柱產業，建設一批特色鮮明競爭力強的產業園區和產業集群，加快培育發展新動能。支持示范區城市提升城市功能品質，積極融入重大區域戰略，因地制宜建設區域性中心城市。定期組織召開全國產業轉型升級示范區建設現場經驗交流活動，推廣相關示范區、示范園區和示范項目的經驗做法，更好推進示范區建設。

三是落實重點建設任務。《通知》要求，相關省(區、市)要積極指導有關地市和有關縣市落實產業轉型升級示范區建設方案和縣城產業轉型升級示范園區建設方案，進一步健全協調和落實工作機制，細化“十四五”時期目標任務。各示范區城市要進一步明確示范園區和重點園區設置，加快創新平臺建設，增強制造業競爭力，建設特色產業園區，促進產城融合發展，引領帶動全國老工業城市和資源型城市振興發展。各縣城產業轉型升級示范園區要進一步明確開發區空間布局和轉型發展重點任務，引導產業集聚發展、土地集約利用、生態環境保護、城鎮就業提升，加快推進縣城補短板強弱項，增強縣城發展產業支撐能力和縣域經濟發展內生動力。